作者：张民生 来源：ibet国际集团
第26次年会：主旨报告——“质量：内涵与保证”
主讲人：张民生。ibet国际集团第五届/第六届理事会副会长、现任国家教育咨询委员会委员、上海市教育学会会长。
刚才听了陶西平先生的精彩报告，有全球视野，很受启发，我讲的东西很多可能跟他有重复。
在我们讲质量的时候，质量的核心是价值观，是教育跟质量。教育工作质量不提高，教育质量无法保证。首先要提高教育工作的质量，从而保证新的教育质量观念的实施。教育工作的质量观也是以价值观为核心，为了中华民族的复兴，要有质量观。我们要综合当前最难的事情，培养学生的素质。在课堂里面，学生的负担很重。在非常矛盾抗争的时候，敢不敢改革，这就是质量观以外的教育工作质量观，这里面需要教育工作者的良心和道德责任。
我的PPT是用电子教材的软件做的，可以体会一下在信息背景下将来的教科书是什么样子，大家可以参考。
这就是翻页，还可以把文字放大。
坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进。非常明确地把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系，加强教师队伍建设，提高教师整体素质。所以，《教育规划纲要》中最重要的一条即“质量是核心”，第二个就是关于质量的一系列的体制机制。
质量是什么？美国著名的质量管理专家朱兰提到：“从顾客的角度出发，产品质量就是产品的适用性，即产品在使用时能成功满足用户需要的程度”。联合国教科文组织及相关国际组织关于教育质量的理念：教育质量是全民教育的核心。它决定了学生学到了多少有用的知识、技能、价值观念，学得有多好，决定了教育在多大程度上实现了它促进个人与社会发展的目标（也就是评价质量的基本观念对人与社会发展所起的作用）。因此，质量管理的内涵必须是人的发展跟社会的发展。什么是教育质量的内涵呢？也即教育培养目标的达成度怎么样？具体来说，就是素质教育的达成度，这个达成度应由社会、家庭、个人等的认同为标准。
因此，质量不是静态的。因为要推动社会发展，要推动个性化发展，而社会和个性化发展都是与时俱进的，所以培养目标是动态的，是与时俱进的，因此教育质量的内涵也应该是动态的、与时俱进的。这个“时”有时间概念（立足当前，面向未来），也有空间定位（国家、地区、学校、家庭）。比如：中国的教育质量观念跟其他国家是不同的。在中国，东部和西部的教育质量观念也不同，如上海，中心城区跟边缘城区的教育质量观念就不同，包括制定目标的不同和迈进步骤的不同。重要的是，我们要不断与时俱进，以发展的眼光去看质量。现在的信息技术，有很多国际化的概念在里面，价值判断都有很多挑战。一个基本的正确理念就是与时俱进的，是发展的，也是动态的。
思考质量内涵的几个角度：社会经济发展、信息科技发展、学习科学发展、教育发展中的问题。
从经济发展的角度看，这里引用了原科技部副部长刘燕华最新的一篇文章《新一轮工业革命视野下的创新人才培养》：当前，新一轮的工业革命正在酝酿和形成之中。新业态、新模式、新机制、新技术、新领军人物异军突起，并初露引领潮流的端倪。从传统的工业文明转到生态文明，创新将成为重要驱动力。而创新功能的真正发挥，则取决于知识和技术创新体系的深化改革，取决于创新人才的涌现。推动生态文明建设，转变发展方式是中国的时代要求，也是今天培养目标的时代要求，也是确定中国教育质量的时代要求。追赶战略不能使中国进入创新型国家行列，因为追赶永远在别人后面，要跨越战略。怎么跨越呢？必须创新。中国有可能在新一轮工业革命时代通过科技体制改革实现新技术、新产品的储备，实现跨越式创意和创新模式的供给。
这个图示显示的就是3D打印技术，这个是打印了人的眼睛。人的器官，是粉红颜色。现场打印一个人的肾脏，粉红色的。报告结束，3D打印已经出来了，捧着打印出来的肾脏给下面的听众讲。人工肾脏替换，使之成为一个健康的人。人工肾脏打印不仅仅是一个打印的问题，涉及到生物材料学，高科技的扫描技术。最近，四川省有老师带着同学，自己装，自己制造3D打印机，他说要为每一所兄弟学校做一台3D打印机。在上海，有一所学校已经开设了3D打印机课程。以后我们可能给中小学老师都装配3D打印机，这会大大缩短课程设计的周期，这就是现在的高科技时代。
从信息科技发展的角度来看，一些典型的事例：颠倒的课堂、可汗学院、MOOC。
原生态的中学“美国林地公园高中”的科学老师乔纳森和亚伦为学生录制在线视频课程，学生晚上在家观看教学视频，第二天同学一起在教室做实验和作业，遇到问题有老师和同学可以请教。这跟传统的“老师白天在教室上课，学生晚上回家做作业”的方式正好相反，所以被称为“颠倒的课堂”，并广泛流传开来。上课的时间就着重解决困难和问题，老师的帮助就是到位的。经过两年的实验结果进行比较，数据表明，学生在颠倒的课堂环境中比传统的课堂学习效果更好。从那时起，学生的考试成绩不断提高，学生和家长的反馈非常肯定。
可汗学院大家都知道，可汗的侄女请他辅导数学，通过电话给她讲解，为了阐述更清楚，利用雅虎通的涂鸦功能图解数学概念，并录制成教学视频放在YouTube上。进一步，他决定编写自动练习软件，如果听课者能回答对10个问题，软件就会把他们带入下一个较高的水平继续解决更难的问题。不久后，他发现成千上万的人在YouTube上观看他的视频。在视频中唯一能看到的是他用手书写。“它似乎并不像我站在讲台上为你讲课”，他说“它让人感到贴心，就像我们同坐在一张桌子上一起学习，并把内容写在一张纸上”。这个成本是很低的，不会有时间的限制。他也有理想——“我想建立独立的教学模式，让全世界的人们都能够在任何地方学习”。
MOOC，下面有各大学的公开课，上面是全部学科的类型，把这些资源都整合在这个网站上，这边有列表供以选择。这个带来的冲击，就是信息化彻底改变了传统的教学模式。在这个过程中，任何一个问题提交到网上，22分钟以内都有老师给以解答，有一定的交流社群，问题提出，大家就积极回答。
还可以有很多虚拟实验。这是一个解剖青蛙的手术实验的过程。
从学习科学发展的角度看，跨学科的学业已经开始，要深入理解这些要求和理论。这里引用的是上海华东师大一位研究者的理论——“什么知识最有价值：从常规专长到适应性专长”。以前传统的就是常规，现在是适应性专长。在以不确定性和不断变革为本质特征的知识社会，拥有能够使自己在新情景中学习和解决问题的知识，比掌握已有的事实性知识、程序性知识和技能更有价值。这种更有价值的知识是近年来在学术科学领域日益受到关注的“适应性专长”，它被认为是面向知识社会的每个领域的学习者都值得追求的目标。适应性专长通常表现为深度的概念性理解、在新情形中的适应性改变，学习新知识乃至创建新知识的倾向以及元认知行为，“为新学习做准备”是它的核心内容。此外，教师承担着使自己和学生都发展成为适应性专家的双重责任。后面有两位老师的例子，适应性教师A和常规教师B，今天没有时间详细讲，建议大家在网上查一下这篇文章。
教育发展中的问题，面对前所未有的机遇和挑战，必须清醒认识到我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧。我们讲教育质量观，就要解决这些问题。许多学者认为，年轻人在大学学习知识很重要，但在许多情况下，大学中学习的知识到毕业时已有很大部分是过时的，造成极大浪费。另外，传统的、学院式的教学按一个模板培养人，教出的是大批工匠（最多是高级蓝领）。现实问题的解决，面向未来新的方向的要求，必须要充分考虑。
因此，面向未来的教育质量观，全面实施素质教育就是教育改革发展的战略主题。坚持德育为先，立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程。坚持能力为重，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。坚持全面发展，坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。
美国原教育部部长提出“现在，要使学生做好准备：毕业后投入目前根本不存在的工作，使用现在还没发明出来的技术，以解决我们从未想到过的问题”，所以很重要的是适应能力。这本书有翻译成中文《21世纪技能》，称之为彩虹图，中间绿色的是“21世纪核心学科与主题”，这些内容都要重新加以调整和改革。下一层分别是信息媒介技术技能（紫色）、学习与创新技能（橙色）、生活与职业技能（红色），下面是评估标准、课程与指导、职业发展、学习环境。
另外是新加坡的21世纪学习能力架构图，4个角4个内容：1.一个具有强烈对错观念，并值得信任的人。2 .一个自主学习者，有毅力坚持到底。3.一个主动的贡献者，有主动性、创新、愿意适度承担并追求卓越。4.一个扎根于新加坡的好公民。这个架构图的中心是核心价值观：尊重、负责、正直、关怀、和谐、弹性。架构图中的内环代表情感与社会社交能力，架构图中的外环代表孩子在21世纪全球化环境中所需要的技能（信息技能与沟通技能、公民素养/全球化的觉知与跨文化技能、批判性思考与创造性思考）。
下面讲讲教育质量的保证：质量的起点保证、过程保证和结果保证，质量的体制机制保证，质量的条件保证。过程保证主要是教育教学过程，中间还有很多评价。结果保证，看标准实施得怎么样，对没有实施的要问责。质量体制机制的保证，有政府的责任、学校的责任等，体制是一个组织在里面的作为。这里特别要强调一点，内涵发展中，学校是整个体制的核心，内涵发展真正去实现的是学校，今天能够保证学生质量的提升，关键在学校，当然有家长、社会。在体制机制的保证中，怎么能够实现学校的质量保证，用什么样的方式（评价方式）来保证它的质量，是一个很重要的问题。对学校的评价不是简单的问责，更多的是防止。条件保证、硬件保证、软件保证、经费保证、教师教学的保证，等等。
举一些例子，这是国家教育部教育质量监测的信息简报，了解地方教育质量状况、有价值的政策，以引导教育质量提升的过程，对政府也有监测。还有上海市中小学生学业质量综合评价（绿色指标），这个道理大家都很清楚。我们讲GDP要讲绿色GDP，学业质量要有绿色指标，必须要考虑态度、情感跟其他方面，要看他在他方面付出的劳动，要更绿色。已经有很多学校进行了绿色指标的综合评价。绿色指标有以下几种：学业水平指数、师生关系指数、学生社会经济背景与学业成绩相关指数、学习动力指数、教师教学方式指数、品德行为指数、学业负担指数、校长课程领导力指数、体质健康指数等。社会经济背景包括外来民工子女的学业情况，学习动力要看内动力还是外动力，教育教学的方式方法是不是合理，全面来看学生质量问题。简单说，如果一个学生的分数很高，但是对学习没有兴趣，实际上这个质量是不高的。学生的成绩跟学业成就是两个概念，学业成就要跟学生的态度、情感放在一起，才是正向的绿色的数据。这是一个各指标雷达分析图，到9分是最好的，这里面有市、区、县几种情况的结果，这个数据可以帮助分析哪些方面是比较薄弱的。
增值评价做的不多，原来国家教科院做过增值评价，现在大连现代学习科学研究院在这儿做。时下的教育评价，大多关注的是学生、教师和学校当前所取得的成绩，而不去考虑他们原来的基础和发展。这种教育评价方式大大挫伤了教师教、学生学和学校办学的积极性。增值评价则不然，不仅关注原来的基础，而且更加关注现实的进步和学生未来的发展。增值评价的功能主要体现在学生和教师两个方面：首先，它不仅能够检测出学生的学业进步，而且还能预测学生未来可能取得的进步程度；其次，它还能根据学生进步的程度对教师和学校进行评定，从而让他们清楚了解自己的教学效果，并积极反思自己在教学方面存在的问题。我曾经到香港去，发现香港每所学校都做增值评价。
还有一点，即近年来发展非常重要的一个方面，就是“大数据与‘学习分析系统’”。关于这方面的内容建议诸位看光明日报10月份的一篇文章，很不错的，这是将来非常有前途、对教育质量体系起着至关重要作用的方面，因为关系到每一个人、每一个学生，能够更精准地帮助学生改进。加拿大有名的教育改革家曾经说过“未来的教育应该用数据帮助学校改进教学、提升教学”。大数据将掀起新的教育革命，比如革新学生的学习、教师的教学、教育政策制定的方式与方法。对于具体的课堂教学来说，如学生识字的准确率、作业的正确率、多方面发展的表现率——积极参与课堂的举手次数，回答问题的次数、时长与正确率，师生互动的频率与时长，这些具体的数据经过专门的收集、分类、整理、统计、分析，就成为大数据。美国教育部门对大数据的运用创造了“学习分析系统”，旨在向教育工作者提供学生到底是“怎样”学习的精确的信息。国内现在也有了这方面的内容，可以上网查一查，大连现代学习科学研究院在“研究领域”里面有“测量与评价”这篇文章。
高质量教育的实现除各种评价检测手段外，最关键的是教师与教学。重视教师队伍的建设，以学生发展为本，推进学与教的改革，是永恒的主题。教师发展要以教师为本，为教师提供适合的教师发展。我们的培训是怎么把学生引领到课程里面进行培训？不同的教师在教学过程中表现不同，有的理解不够深入，对学生的教育也不够。我们当前不是仅仅解决现实中的种种问题，更是要在迎接未来中走出新路。
我的汇报就到这里，谢谢各位！