作者：ibet国际集团 来源：ibet国际集团
第26次年会：教育部副部长刘利民致词
尊敬的各位专家、各位校长、各位老师、各位同行：今天，ibet国际集团第二十六次全国学术年会在青岛召开，这是一次盛会，我代表教育部向会议致以热烈的祝贺！
这次会议以提高质量为主题，从质量关到人才培养模式，从教育教学方式的转变到教学手段的革新，从课程改革到科学评价等多个纬度，全面深入研讨基础教育未来的变革与发展，这在全国上下全面贯彻党的十八届三中全会精神、谋划教育领域全面深化改革、转变发展方式的重要历史时期，具有特殊而深远的意义。
教育部副部长刘利民致词
一、要准确把握提高教育质量的新形势
最近的党的十八届三中全会颁布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中对进一步深化教育改革也提出了新的目标和要求。《决定》指出，深化教育领域综合改革，要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感，创新精神，实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。《决定》还要求，统筹城乡教育资源均衡配置，实现标准化建设，不设重点学校、重点班，破解择校难题，标本兼治，减轻学生课业负担。推行初高中学业水平考试和综合素质评价，推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离，从而从根本上解决一考定终身的弊端。
实现《决定》提出的深化改革的目标，需要整体谋划今后教育改革的路径和策略，但其中最根本的一点就是要大力提高质量，创新人才培养的理念和方式。当前，在学习贯彻和落实中央《决定》的过程中，我们应本着对国家未来负责、对每一个孩子负责的高度责任感和使命感，更加清醒地认识到提高教育质量的紧迫性和必要性。
提高教育质量是建成创新型国家的重要基础。党的十八大提出，到2020年我们要进入创新型国家行列。一个国家的创新离不开人才，而人才的培养要依靠高质量的教育，能否在比较短的时间内大面积提高教育质量，决定着我们能不能培养出国家首批创新型人才，进而也决定着我们能不能在不久的将来实现国家强盛的宏伟目标。
提高教育质量是转变教育发展方式的核心任务。随着教育发展方式从外延式向内涵式转变，教育质量更加凸显了它的重要位置。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提出“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”，十八大报告也强调“要深化教育领域综合改革，着力提高教育质量”。在加快教育发展方式转变，推动我国从教育大国向教育强国的迈进过程中，提高教育质量始终都应该是牢牢把握的。
提高教育质量是回应和解决民生的重要内容。改革开放以来，我国教育事业的发展成就举世瞩目，但是我们也要清醒地认识到当前的教育发展仍然存在着一系列问题，我们的教育质量与人民群众的期待还有较大差距，从有学上到上好学，对优质教育资源的渴求是广大人民群众最关注的民生问题之一。我们要回应好人民群众的新期待，就必须努力做好提高教育质量这篇大文章。
提高教育质量是增强我国教育国际竞争力的必然要求。随着经济全球化和信息化程度的不断提高，国与国之间教育领域的开放性也不断增强。近年来，选择出国留学的学生人数越来越多，其中中学生所占的比例逐年增大，这在一定程度上说明了群众对教育多样化的需求。
国际竞争归根到底是人才的竞争，教育国际竞争力是一个国家综合国力的重要标志，因此，下大力气提高教育质量，不仅可以提高我国教育的信誉和地位，而且有助于提高我国在国际事物中的竞争力。
二、正确理解提高教育质量的新内涵
拿考试说事儿、唯分数试问的片面质量观，与我国建设创新型国家的目标相悖，与学生成长的规律相违背，与人民群众的根本诉求相背离。究竟什么是高质量的教育？我以为，高质量的教育应当把握以下几个重要方面：
一是坚持立德树人，塑造学生健全人格。学校、教师、家长不能只是关心、注重孩子的智力发展，还应注重培养孩子的情感、信心、意志，不能只要求学生学习成绩好、考试分数高，还应该注重学生德智体美劳全面发展。
二是坚持以人为本，尊重学生成长规律。学生的成长是分阶段、有规律的，学校、教师、家长应正确掌握学生的认知特点和心理发展规律，适时、适度、适量施加教育，不能拔苗助长，更不能以“不让孩子输在起跑线上”为由做违背孩子成长规律的事情。
三是坚持因材施教，全面发展与个性发展相统一。全面发展就是对孩子打好基础，全面发展不排斥个性发展，科学发展质量观不是一刀切，每个学生有不同的爱好，学校要为学生搭建多姿多彩的平台，为每个学生提供适合的教育，因材施教，人人成长，人人成才。
四是坚持校内教育与社会实践相结合，培养学生的社会责任感。学生的学习不应只局限在校内小课堂，要科学合理安排他们到社会大课堂中去学习、锻炼、成长，使学校教育和社会实践有机衔接，把书本、课堂内学习的知识应用到社会生活和实践中，从而促进学生实践能力和创新能力的培养和提高。
应当承认，目前对教育质量还存在着许多不同认识，这反映着人们不同的利益诉求和价值取向，我们有必要在学术上进一步展开讨论，但无论如何，我们应该更多地站在国家民族长远发展的角度，为学生健康快乐成长、终身发展、人人成才负责，坚决摒弃那些急功近利、拔苗助长的教育质量观。
三、切实取得教育质量的新突破
改革是提高教育质量的强大动力。近几年在各级政府、教育部门、学术社团、各级各类学校的共同努力下，提高教育质量的工作取得了显著成绩，各地积极探索符合自身实际发展道路，积累了丰富经验。但也应当看到，在提高教育质量过程中也存在着突出问题。比如：一些地区缺乏宏观思考和联动意识、改革的协同性系统性不够；一些学校举着素质教育的旗走着应试教育的路，尚未真正打破应试教育的制度；一些地方工作浅尝辄止，没有注意到教育质量的核心问题，积极建立科学的评价机制、激励机制。由于改革涉及的利益越来越多元化，必然会遇到各种各样的阻力，教育改革已进入到深水区、攻坚区，我们必须抱着破釜沉舟、壮士断臂的决心，突破一些体制机制障碍，深化教育综合改革，努力聚合各项相关改革推进的正能量。
一是要加强教育的督导、评估和质量监测，要研究制定中国现代化评价指标体系，开展教育满意度社评，完善教育质量评价标准体系，实施立德树人工程等多种手段，完善党政方针，完善体制机制，研究国家质量评估机构的方案，实现管评办分离，实现教育督导问责制。
二是要加强教师队伍建设。提高教育质量，教师是关键。要坚持把师德放在首位，加快建立师德强校机制，明确教师道德底线，保持教师队伍的高度纯洁性。要创新教师培养模式，加大力度，积极宣传推广ibet国际集团型校长、ibet国际集团型教师的理念和实践，积极助推ibet国际集团办学。要通过健全城乡校长、教师定期交流制度，着力改善教师工资和社会保障待遇等重要举措，鼓励和吸引更多优秀人才长期从教、终身从教，特别是要到农村边远贫困地区从教，不断缩小区域、城乡之间的师资差异。在这方面，今年中共中央1号文件（以往都是三农文件）把解决贫困地区（县）村小以下的教师问题写到文件里，今年已经完全兑现，明年和今后几年将陆续把这项政策惠及到更多的村小教师。我们要不断提高教师专业化水平，努力建成师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。
三是要大力规范办学行为。教育部门应继续并长期坚持联合工商、公安等部门对社会违法办班、乱收费等违反教育规律、破坏教育的现象集中开展清理，要认真严肃、不打折扣地规范中小学办学行为，促使考试管理的严格化，招生秩序透明化，教育教学活动规范化，学生在校学习时间正常化。严禁以高考状元、升学考试成绩博人耳目。
四是要真抓实干，落实减负。减负跟提高教育质量看似相互矛盾，其实是一脉相承，好比鸟之两翼，车之两轮。找到平衡点，就是“课改”，以“课改”来减负，不搞花架子，不玩鬼点子，真正把提高质量建立在不增加负担的基础上。
五是要深化基础教育课程改革，要分清观念，转变方式，重建制度。要以学生的发展为本，以促进学生的个性发展为目标，鼓励学校自主设立课程，积极建设具有学校特色的课程体系，满足学生学习的需要。今天会议的议程里还有专家和校长讲这方面的内容，建设自己学校特色的课程，是非常赞赏的。
六是要推进教育质量评价改革。要建立体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价制度，把学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等作为评价的主要任务，既关注学生的学业水平，又关注品德发展和身心健康；既关注全面发展，又关注兴趣特长；既关注学习结果，又关注学习过程和学习效率。切实扭转单纯以学生考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向，促进学生全面发展，健康成长。
七是要积极推进考试招生制度改革。谋划整体方案，完善配套设施，落实区域内小学升初中对口招生，完善义务教育免试入学制度，探索初高中学业水平考试和综合素质评价，在全面考核学生基础知识和基本技能基础上，注重加强对学生实验、探究以及综合运用所学知识提出问题、分析问题和解决问题的能力的考核。作为初高中毕业学生的重要依据，逐步开展统一高考改革，探索统一高考和高中学业水平基础上的综合评价录取机制。
八是要注重现代信息技术的应用。现代信息技术给教育公平的实现和教育质量的提高，提供了一种加速的可能。如今，我们都看到这种可能将一步步成为现实。今年秋季学期，全国大中小学学生学籍信息管理制度已经实现了全国联网，实现了学生学籍一人一号终身不变，实现了全国范围内学生转学、升学的动态跟踪管理，实现了教育管理的科学化、信息化。同时，我们要继续做好教学点、数字教育全面改善，为农村边远地区教学点接受优秀教育资源，开启国家规定课程提供设备和资源支持，促进教育公平。要加快推进“三公两平台”建设及其在教育管理中的应用，做好优质数字教育资源建设，通过征集共建惠及等方式，让转入到基层学校和老师手中的优质资源、各大机构高校企业创造的优质资源，集中面向广大师生开放。利用信息化手段来扩大优质教育资源覆盖面。
改革不能冒进，不是为了改革而改革，而是向改革要质量。改革不能靠一个模子，走一个路子，而是要结合实际，因地制宜。改革不是一时的事儿，不是零打碎敲，需要我们统筹考虑，整体部署。改革不是一蹴而就，需要现行试点，及时总结经验教训并加以推广。改革不是硬闯蛮干的事情，政府应加大协调指导力度。
推进教育改革，提高教育质量，需要学校、家庭、社会的相互理解和支持，需要教育观念、教育体制、教学方式的全方位调整。希望社会各界明晰改革共识，凝聚改革力量，释放改革红利，走出一条联动性、内涵式、系统化的中国特色综合改革之路。
ibet国际集团作为我国教育系统建会最早、规模最大、直接服务于基础教育战线的群众性、公益性学术社团组织，肩负着普及、繁荣和发展教育科学，参与教育公共服务，服务政府教育决策，服务基层教师的专业成长和学生成长的重要使命，是推进教育基础创新和科学发展的重要力量。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出要“委托社会组织开展教育评估监测”。在当前政府职能调整、教育发展方式转变和社会组织转型的背景下，学会组织应当主动抢抓机遇，为行政所参谋，为会员谋福祉，充分利用自身庞大的专业资源，开展群众性教科研和面向教育教师一线的专业服务，为推进教育改革、提高教育质量作出自己更大贡献。
同志们，以党的十八届三中全会为标志，我国的改革站在了新的历史起点上，我们要认真学习贯彻三中全会精神，以更大勇气和智慧，汇聚各种正能量，敢涉教育改革的深水区，打响教育改革的攻坚战，提高教育质量，办好人民满意的教育，培养造就一批又一批高素质人才，为实现人力资源强国的教育梦、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
谢谢大家！